Des représentants de sept des nations les plus riches du monde sont parvenus samedi à un accord pour soutenir un taux d’imposition minimum mondial d’au moins 15 % pour les sociétés multinationales, une mesure visant à freiner l’utilisation des paradis fiscaux et à mettre fin à la course au nivellement par le bas qui dure depuis des décennies. fiscalité des entreprises.
L’accord conclu par les États-Unis, le Japon, l’Allemagne, la France, le Royaume-Uni, l’Italie et le Canada fait encore face à un long chemin de mise en œuvre, mais le développement de samedi marque des progrès substantiels vers un accord mondial qui pourrait permettre aux gouvernements d’augmenter les revenus des géants de l’entreprise connus pour transférer des opérations et des bénéfices à l’étranger pour éviter les impôts.
« Le G7 a pris des mesures importantes ce week-end pour mettre fin à la dynamique préjudiciable existante, en prenant des engagements aujourd’hui qui donnent un formidable élan vers la réalisation d’un impôt minimum mondial solide à un taux d’au moins 15 % », a déclaré samedi la secrétaire américaine au Trésor, Janet Yellen. « Cet effort est loin d’être terminé, et nous sommes impatients de nous engager étroitement avec le G20 et les membres du processus du Cadre inclusif de l’OCDE dans les semaines à venir pour finaliser un accord sur l’impôt minimum mondial sur les sociétés dès que possible.
Tout en affirmant que le taux d’imposition minimum mondial proposé de 15 % est trop bas, l’économiste Gabriel Zucman a salué l’accord du G7 comme « un changeur de jeu car il réduit les incitations pour les entreprises multinationales à enregistrer des bénéfices dans les paradis fiscaux, supprimant ainsi les incitations pour les paradis fiscaux à offrir taux d’imposition bas.
« En effet, cela sape gravement (et détruit finalement) le modèle de développement des paradis fiscaux », a déclaré Zucman, professeur à l’Université de Californie à Berkeley, dont les travaux se sont concentrés sur l’évasion fiscale et l’utilisation des paradis fiscaux.
Zucman a expliqué qu’un impôt minimum mondial de 15 % « ne signifie pas que tous les pays doivent augmenter leur taux d’imposition des sociétés à 15 %.
« Cela signifie que les bénéfices des multinationales seront soumis à un taux effectif minimum de 15% », a-t-il poursuivi. « Prenez une multinationale allemande qui enregistre des revenus en Irlande, imposée à un taux effectif de 5 %. Allemagne va désormais percevoir un impôt supplémentaire de 10 % pour arriver à un taux de 15 %, idem pour les bénéfices comptabilisés par les multinationales allemandes aux Bermudes, à Singapour, etc. D’autres pays procéderont de la même manière.
Selon l’UE Tax Observatory, un organisme de recherche indépendant, un impôt minimum mondial de 15 % sur les sociétés multinationales permettrait au Royaume-Uni de générer 200 millions d’euros de revenus supplémentaires par an uniquement grâce à BP, qui, comme d’autres grands géants pétroliers, s’efforce d’échapper à ses obligations fiscales. dans son pays d’origine en transférant les bénéfices vers des paradis fiscaux étrangers.
Olaf Scholz, le ministre allemand des Finances, a déclaré samedi que l’accord du G7 – qui doit finalement être approuvé par le Congrès américain et les législatures d’autres nations – est « une très bonne nouvelle pour la justice fiscale et la solidarité et une mauvaise nouvelle pour les paradis fiscaux à travers le monde. . »
Les militants pour la justice fiscale, cependant, ont été très critiques à l’égard de l’accord, avertissant que ses avantages profiteraient en grande partie aux pays du G7 tout en laissant une grande partie du monde derrière eux.
« Le G7 a décidé de enfin faire entrer le système fiscal international dans le 21e siècle, mais juste assez pour profiter sans vergogne à eux-mêmes », a déclaré Alex Cobham, directeur général du Tax Justice Network, dans un communiqué. « Les ministres des Finances du G7 proposent de suivre les propositions de l’OCDE qui garantiraient que le G7 lui-même se taille la part du lion de toutes nouvelles recettes fiscales, qui seront de toute façon limitées par leur manque d’ambition.
Cobham a fait valoir que le cadre de l’OCDE, que les dirigeants du G7 ont salué dans leur communiqué, privilégie les pays qui servent de siège aux multinationales par rapport aux pays qui accueillent les opérations des entreprises, ce qui signifie que les pays riches récolteront probablement la plupart des avantages d’un éventuel minimum. convention fiscale.
« En se contentant d’un taux d’imposition inférieur à 25%, le G7 dit à ses citoyens et au monde qu’ils sont prêts à maintenir la course vers le bas vivante et active », a déclaré Cobham. « L’opportunité d’améliorer la vie de milliards de personnes en un seul un accident vasculaire cérébral est arrivé, mais lorsque l’histoire a frappé aujourd’hui, les dirigeants des pays les plus riches du monde lui ont tourné le dos.
« Même le G7 et l’OCDE reconnaissent que les règles fiscales internationales sont inadaptées », a poursuivi Cobham. « Le pouvoir disproportionné exercé par les clubs de ces pays riches montre aujourd’hui que la manière dont les règles fiscales internationales sont déterminées est également inadaptée. Il est désormais grand temps que les règles fiscales internationales soient fixées démocratiquement à l’ONU, en commençant par une convention fiscale de l’ONU.
Comme le Washington Post l’a rapporté samedi, l’administration Biden « a initialement lancé un impôt minimum mondial de 21%, mais ce taux a finalement été abaissé à 15% ».
« Le taux inférieur facilitera l’adhésion des pays à l’accord, mais pourrait réduire son efficacité », a noté le Post. « Si le taux [de l’impôt sur les sociétés] aux États-Unis est porté à 28 % mais que l’impôt minimum mondial est de 15 %, les entreprises pourraient toujours être fortement incitées à déplacer leurs activités à l’étranger. »
Zucman et d’autres experts ont a souligné que l’impôt minimum global proposé de 15 % est un plancher et que les gouvernements peuvent et devraient aller plus haut.
« Soyons clairs : rien ne nous empêche [de passer] rapidement à 25 %, rachat de prêt libéral a déclaré Zucman samedi. « Pas besoin d’un accord mondial : les États-Unis peuvent taxer leurs multinationales à 25 %, la France peut faire de même, etc. Les paradis fiscaux ne peuvent pas bloquer un impôt minimum élevé, car d’autres pays peuvent toujours choisir de percevoir les impôts que les paradis fiscaux choisissent de ne pas collecter. »